不織布

　　湖北日報訊 圖為：社會科學界委員曾成貴談如何加快落實報告精神。（記者 曲河 攝）
　　圖為：省民進葉青委員在分組討論上發言。 （記者 張朋 攝）
　　圖為：婦女界委員任蔚發言。 （記者 曲河 攝）
　　記者劉娜
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　　“2014年是改革年”，改革成為社會各界關註的焦點。
　　不久前，省委全會通過的貫徹十八屆三中全會精神的《意見》提出，全面深化改革，必須把解放思想作為“第一道程序”。“第一道程序”如何啟動？解放思想，對於讓市場發揮決定性作用，對於政府職能加快轉變有何意義？讓我們傾聽代表、委員和基層群眾的聲音。
　　“一看二慢三通過”，要不得！
　　武漢和平科技集團股份有限公司董事長黃崇勝最近碰到一件煩心事：公司旗下一家子公司在辦理更名時，竟被要求提供外地股東的計劃生育證明。
　　2日，省政府召開市場主體座談會，黃崇勝受邀參加。他以這件事為例，呼籲各級各部門進一步解放思想，簡化辦事程序，提高辦事效率，更好地服務市場主體。
　　為什麼不能給市場主體開綠燈？省人大代表、湖北宏源藥業有限公司董事長尹國平認為，根源在於“利益”，部門利益、行業利益甚至個人利益。“改革，就是要調整政府與企業的關係，政府要真心實意地讓渡抓在手上的利益，讓市場起決定作用，讓市場主體更自由。”尹國平說。“‘一看二慢三通過’，要不得！”在湖北做了30多年生意，黃崇勝痛心地說。
　　社會科學界委員、華中科技大學教授歐陽康認為，改革開放以來的幾輪經濟發展浪潮，我們落後了，面臨中部崛起機遇，湖北提出“建成支點、走在前列”，思路很好，關鍵是要真正解放思想，放開手腳，把藍圖變為現實。
　　解放思想需要更新文化土壤
　　有的地方、有的領域，為什麼不願改、不敢改、改不動？“我們走的路，不僅是歷史上沒有走過的，也是世界上其他國家沒有走過的。”歐陽康說，對中國而言，全面深化改革就是解放思想，進入新階段，我們除了強調摸著石頭過河，更強調加強頂層設計，這更需要改革、創新。“思想不解放，導致發展的潛能沒有充分激活。”省人大常委會委員、省委決策支持顧問馬哲軍列舉了束縛發展的“無形”牢籠：政府管得過多過細過死，企業活力難以釋放；壟斷行業過於強勢，對民營資本產生擠出效應；準入門檻太多太高，弱化了個人的創業衝動……“首先要破除思維定勢。”馬哲軍認為，政府要實現從管理者到服務者、從全能變有限的轉變，使越位的歸位、缺位的到位、錯位的正位。他說，在深化改革上，一些思想觀念的障礙往往不是來自體制外，而是體制內，這就要求政府部門以自我革新的勇氣，跳出條條框框的限制，剋服部門利益掣肘，把過去習慣的、熟悉的、自以為是的思想觀念改造掉、革除掉、拋棄掉。“解放思想需要更新文化土壤。”歐陽康認為，湖北地處內陸，長期以來形成的小農經濟意識、小商品意識、小碼頭意識還未根本除盡，封閉保守的、官本位的、不利於改革開放創新的文化土壤較為深厚，必須大力弘揚發展文化、改革文化、創新文化。
　　別讓“第一道程序”成了“第N道程序”
　　馬哲軍舉例說，他在江蘇昆山考察時，當地人跟他講了這樣一段往事：改革開放之初，江蘇省對昆山的定位是大力發展農業，昆山卻認為自己毗鄰大上海，承接上海產業轉移更有優勢，於是，凡在上海沒有落戶的外資企業，昆山都一一對接；對外商的服務也做到細緻入微，譬如，周末，會告訴他們附近做禮拜的教堂在哪裡。“這就是真解放，真解放才能帶來真發展。”馬哲軍說，解放思想提了這麼多年，為什麼還要強調，就在於一些人是假解放，嘴巴上解放，行動上不解放，使“第一道程序”成了“第N道程序”。
　　對此，歐陽康也深有同感。他舉例說，1+8武漢城市圈提了這麼多年，實際上還是各自為政，連電話號碼都沒統一。
　　怎樣解放思想？歐陽康認為，首先要對湖北的實際有全面深入的瞭解，在此基礎上，把國家政策用足用好，發揮地方人大的立法作用，在法律許可的範圍內，制定更加有利於市場主體公平競爭的法律法規。同時，在社會管理方面更新理念，提供更加便捷有效的服務，為企業和個人發展創造更大的可能性空間。
　　（原標題：圖文：“第一道程序”如何啟動）